《中国纪检监察报》12月11日败露了金川集团股份有限公司原党委常委、副总司理包国忠案细节。包国忠在金川公司矿产收购中为甲公王法定代表东说念主韩某提供匡助，承袭韩某所送1000万元。金川公司以3.3亿元收购甲公司铜钼矿，包国忠违规刚毅合营建造公约并支付工程款开云体育，花费权柄酿成国有钞票失掉近2.6亿余元。包国忠在退休后以其子作念交易为名，承袭曾提供过匡助的祁某某100万元、李某某50万元。

基本案情：

包国忠受审。图据兰州市中级东说念主民法院

包国忠，男，1987年6月加入中国共产党。曾任金川公司党委常委、董事、副总司理（副厅级）等职。2017年4月退休。

纳贿罪。2007年至2017年，包国忠愚弄担任金川公司党委常委、副总司理的职务便利，为他东说念主在业务承揽、企业推测打算、面容建造等方面提供匡助，先后承袭财物算计1711.5万元。

其中，2010年6月，包国忠为甲公司在与金川公司合营矿产收购、资源抵偿费支付方面提供匡助，通过其妻赵某甲银行账户承袭甲公王法定代表东说念主韩某所送1000万元。同庚8月，包国忠得知甲公司铜钼矿开荒价值复核收尾与前期核查收尾差距较大，即安排赵某甲将1000万元退还韩某。

2017年7月，退休后的包国忠以其子作念交易为名，向曾在原材料采购方面提供过匡助的某建材公王法定代表东说念主李某某“筹措”50万元。同庚12月，包国忠又以其子作念交易为名，向曾在工程承揽方面提供过匡助的某矿业公王法定代表东说念主祁某某“借债”100万元。直至案发，上述款项均未璧还。

国有公司东说念主员花费权柄罪。2009年6月，金川公司决定由包国忠厚爱收购甲公司铜钼矿。同庚7月，韩某应承事成之后赐与包国忠平正，于是包国忠违犯国务院国资委《企业国有钞票评估惩处暂行倡导》、甘肃省国资委《履行出资东说念主企业投资监督惩处暂行倡导》干系礼貌，未经专科机构评估探明储量，仅依据取样估算的储量及品位，初步约定资源抵偿费3.5亿元。后金川公司开展初步资源核查，甲公司行贿核查东说念主员，导致作出的矿产资源核查量论断与实践铜钼含量不符。同庚8月，包国忠无视甲公司注册老本作假、采矿权证灵验期行将期满等问题，仍融合金川公司先行支付1亿元预支款。同庚12月，金川公司总司理办公会议决定由包国忠厚爱钞票评估后实施收购，但其仍未作念评估。

2010年1月，包国忠私行决定由金川公司向甲公司支付资源抵偿费2.3亿元，累计支付3.3亿元。过后，韩某先后分三次别离送给包国忠1000万元、150万元、100万元。同庚8月，经详查发现该铜钼矿属劣品位矿体，无经济建造价值，当场金川公司进行追索，但因韩某已将3.3亿元耗尽殆尽甚至不成还款，包国忠违规收购导致国有钞票径直失掉3.3亿元。

2013年5月，公安机关以韩某涉嫌诳骗犯警立案。2016年，经金川公司与韩某协商，韩某将其公司价值6500万元房产抵顶给金川公司，剩余国有钞票2.65亿元于今未追回。

案情理会：

本案中，包国忠在金川公司矿产收购中为甲公王法定代表东说念主韩某提供匡助，承袭韩某所送1000万元两个月后即退还韩某，对该活动应怎么定性？

甘肃省纪委监委第九审查走访室一级主任科员令晓馨给出了理会：有不雅点以为，2010年6月，包国忠虽承袭韩某所送1000万元，但于8月即退还韩某，凭证“两高”《对于办理纳贿刑事案件适用法律几许问题的意见》（以下简称《意见》）的联系礼貌，属于实时退还，不是纳贿。

咱们做交易议以为，上述意志系对《意见》的证明存在偏差。《意见》第九条礼貌，“国度责任主说念主员承袭托福东说念主财物后实时退还大略上交的，不是纳贿。国度责任主说念主员纳贿后，因本人大略与其纳贿联系联的东说念主、事被查处，为讳饰犯警而退还大略上交的，不影响认定纳贿罪。”据此，《意见》在实践中包含以下情形：一是实时退还，即活动东说念主主不雅上莫得承袭财物的特意，客不雅上发现贿送财物后在条目允许的情况下坐窝退还或上交，体现了不思承袭的坚定性和退交财物的灵验性。二是被迫退还，即活动东说念主主不雅上具有承袭的特意，且不思退还，鉴于客不雅上干系的东说念主和事被查，抑或酿成大家财产、国度和东说念主民利益受损等干系问题照旧炫夸裸露，为推卸罪状、保全本人，迫于无奈而退还或上交。

该起事实中，包国忠承袭韩某1000万元两个月后又予退还的活动就属于被迫退还。包国忠得知铜钼矿品位及储量与前期核查收尾差距较大，莫得建造价值，他能了了意志到国有钞票流失的严重效劳。为防护我方两袖清风承袭他东说念主多数行贿、花费权柄导致金川公司渊博经济失掉的问题裸露，而被迫退还。至于包国忠承袭财物仅两个月的情节，仅是判断活动东说念主戒指占有财物气象曲直的考量模范，而不是判断实时退还或被迫退还的独一模范。包国忠的此活动属于犯警既遂后的退赃活动，不影响纳贿罪的认定。

查处经过：

【立案审查走访】2021年3月29日，经甘肃省委批准，甘肃省纪委监委对包国忠涉嫌严重违规罪人问题立案审查走访，并对包国忠继承留置顺次。

【党纪政务贬责】2021年9月17日，经甘肃省纪委常委会会议商议并报甘肃省委批准，决定赐与包国忠开除党籍贬责，由甘肃省监委取消其享受的退休待遇。

【移送审查告状】2021年9月23日，甘肃省监委将包国忠涉嫌纳贿罪、国有公司东说念主员花费权柄罪一案移送甘肃省东说念主民窥探院审查告状，后甘肃省东说念主民窥探院指定兰州市东说念主民窥探院审查告状。

【拿起公诉】2021年11月5日，兰州市东说念主民窥探院以包国忠涉嫌纳贿罪、国有公司东说念主员花费权柄罪向兰州市中级东说念主民法院拿起公诉。

【一审判决】2023年6月13日，兰州市中级东说念主民法院以包国忠犯纳贿罪，判处有期徒刑十一年，并处罚款100万元；犯国有公司东说念主员花费权柄罪，判处有期徒刑四年。数罪并罚，决定践诺有期徒刑十二年六个月，并处罚款100万元。判决现已成效。

封面新闻 文康林 材料起原于《中国纪检监察报》开云体育